自身存在的問題和弊端，這次改革的目標(biāo)和措施，招招直指問題核心：其一是對(duì)于那些非協(xié)議運(yùn)輸?shù)呢浳�，特別是“白貨”(即煤炭、鋼鐵和礦石之外的貨物)，實(shí)行敞開受理、隨到隨運(yùn)，也就是非大宗的零散貨物無需計(jì)劃審批限制，實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)受理和裝運(yùn)，極大地方便廣大中小貨主辦理業(yè)務(wù)。其二是規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)管理，即貨運(yùn)服務(wù)有了統(tǒng)一的規(guī)范和流程，貨主如何行事操作一目了然，再無多跑路、走彎路的煩惱了;收費(fèi)管理實(shí)行 “一口價(jià)”，收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格明確無誤，杜絕了少數(shù)鐵路“蠹鼠”吃拿卡要的上海到沈陽物流可能。其三是鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)現(xiàn)在全部網(wǎng)上辦理，客戶辦理貨運(yùn)不必東奔西走，只需在家里動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就能一次性搞定，既節(jié)省了時(shí)間，又加快了效率。其四是對(duì)大宗穩(wěn)定貨物，以協(xié)議運(yùn)輸為主要形式，加強(qiáng)運(yùn)力保障。大宗穩(wěn)定貨物采取協(xié)議運(yùn)輸，無疑是給貨主吃下一顆“定心丸”，而給鐵路自己的經(jīng)營(yíng)方式逐步占據(jù)市場(chǎng)，對(duì)鐵路形成了強(qiáng)力的沖擊。如果鐵路依舊故步自封、應(yīng)對(duì)不足，勢(shì)必因競(jìng)爭(zhēng)無力而被市場(chǎng)邊緣化、甚至淘汰。因此，因?yàn)樨浿饔袇f(xié)議書在手，無需擔(dān)心鐵路延誤而給自己帶來的一系列經(jīng)濟(jì)損失;鐵路則要嚴(yán)格履行相關(guān)運(yùn)輸協(xié)議，優(yōu)先保證這些大宗貨